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建筑行业形势不容乐观 欠薪情况严重

  中国建筑网12月25日讯,近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知》强调:开展好农民工工资支付情况专项检查,严肃查处恶意欠薪案件,让建筑农民工按时足额拿到应得的报酬。以下是此次建设类新闻的主要内容:

  前不久发布的《中共浙江省委浙江省人民政府关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》明确:依法保障职工工资。建筑企业要严格遵守最低工资制度,建立健全工资正常增长机制,并按时足额支付职工工资。坚持标本兼治、综合施策,加强行政司法联动,坚决打击恶意欠薪行为,对拒不支付劳动报酬的违法企业和责任人员要依法及时追究和处理。

  记者吴晓静报道临近年底,农民工的“辛苦钱”能否及时拿到又成了社会关注的焦点,各地也纷纷出“重拳”开展欠薪整治的专项行动。近期,嘉兴市建委和市劳动保障监察支队组织各县(市、区)相关部门开展了全市建筑施工企业工资支付情况的专项排查和检查。舟山市则从今年4月开始,通过对全市近100家不同规模企业的走访和1000多名职工的满意度问卷测评,对全市范围内的劳动关系现状进行了全面测评。种种分析显示,中国建筑行业欠薪案件易发,形势不容乐观。

  嘉兴排查出36个项目拖欠民工工资37957万元

  在嘉兴市建委日前提交给市政府的一篇报告中显示,经专项排查,截至目前,发现嘉兴市存在拖欠农民工工资较大风险的项目有36个,涉及农民工13752人,拖欠民工工资37957万元。对此,嘉兴市建委予以高度关注,积极协同市人社部门会同县(市、区)相关部门继续关注并协调做好清欠处置工作,保证社会稳定和企业、农民工的合法权益。

  记者在项目汇总表中看到,这36个存在较大民工工资拖欠风险项目里,大部分是由于工程款没有及时到位,施工单位资金紧张无力支付造成民工工资拖欠,部分工程还出现了停工的状态。36个项目的欠薪金额从十几万、几百万到上千万,最多的一个项目欠薪金额近1亿,涉及农民工7000人。

其他存在的问题还包括:承包人经营问题、合同纠纷、存在分歧不能达成一致意见等原因拖欠薪资。

建筑业成舟山欠薪案件第一易发行业

  从舟山市开展的测评结果看,舟山市劳动关系和谐程度总体尚好:劳动合同、集体合同签订率逐年上升,职工收入稳定增长,企业民主管理稳步推进,劳动者满意度及归属感逐步增强。然而,受国内经济形势及政策影响,企业生产经营复苏缓慢,加之广大劳动者尤其是新一代农民工维权意识的不断增强,目前乃至今后一段时间劳资纠纷风险将进一步增加,劳动关系维稳工作面临着新的挑战。

测评分析中提到,建筑业是舟山市欠薪案件第一易发行业,建筑行业欠薪案件大量上升。部分企业回笼资金困难,拖欠工资问题明显增多。截至今年6月底,舟山劳动监察部门因欠薪对建筑企业立案115起;欠薪工人人数由2014年同期的1510人,增加到2252人,增幅为49.14%;欠薪金额由2530.34万元,增加到5438.3057万元,增幅为114.92%,欠薪规模明显扩大。

  此外,群体性案件明显增多,工程款拖欠导致的欠薪案件增多,职工极端讨薪现象突显。

该测评文章分析,造成建筑业年年清欠年年欠的原因较多,尤其是今年受楼市调控政策和经济形势的影响,开发商资金链紧张,劳动力价格上涨,以及劳务分包用工形式的出现等情况,导致问题突出。根本原因还是违法分包行为得不到有效规制,直接原因是建筑施工领域承包关系复杂,用工管理混乱。此外,劳务企业及讨薪者的非理性心态,也一定程度上加剧了恶性事件多发的趋势。

  查处欠薪力度逐年加大

  浙江省建筑业管理局市场监管处处长李锋表示,与往年相比,今年的形势确实不容乐观。主要原因包括受经济形势影响,建设单位的工程款不能及时支付等。此外,施工单位自身的能力也存在不足,近两三年扩张太快,资金比较紧张。

  与之相对应的,有关部门查处欠薪的力度也在逐年加大。李锋表示,省级层面已经建立了统一的监管平台,各地市也都在开展欠薪整治的专项行动。此外,今年全省还通报了17家恶意拖欠或克扣劳动者工资的企业,这一数量是往年的好几倍,起到了一定的震慑作用。这些存在恶意欠薪行为的企业不仅被予以全省通报批评,记入企业不良行为记录档案,各地市有关部门还应提高该企业的农民工工资支付保证金的缴纳金额,最高可至其应缴纳金额的3倍,并将其列入重点监管对象。同时,可依法对该企业在市场准入、招标投标、评  优评奖等方面予以限制。

  探索建立建筑业工程款与工资款两条线拨付办法

  根据今年发布的《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》,其中提到,要完善并落实工程总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责制度、劳动保障监察执法与刑事司法联动治理恶意欠薪制度和解决欠薪问题地方政府负总责制度,推广实名制工资支付银行卡。进一步完善企业工资保证金、欠薪应急周转金、农民工记工考勤卡“两金一卡”制度,建立完善农民工欠薪纠纷应急联动机制、重大纠纷预警机制和拒不支付劳动报酬案件查处衔接机制,着力从源头上解决拖欠农民工工资问题。

李锋表示,目前,农民工工资保证金已经做到了全省覆盖,我省各地均建立了建筑业企业农民工工资支付保证金制度,在规范建筑业企业劳动用工行为、解决建筑业企业拖欠农民工工资问题、保障农民工合法权益、维护社会和谐稳定等方面起到了积极的作用。

  此外,不久前发布的《中共浙江省委浙江省人民政府关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》也明确,要依法保障职工工资。企业要严格遵守最低工资制度,建立健全工资正常增长机制,并按时足额支付职工工资。加快建立健全治理拖欠农民工工资问题的长效机制,进一步完善工资支付保证金、应急周转金和农民工考勤卡的“两金一卡”制度,探索建立建筑业工程款与工资款两条线拨付办法。坚持标本兼治、综合施策,加强行政司法联动,坚决打击恶意欠薪行为,对拒不支付劳动报酬的违法企业和责任人员要依法及时追究和处理。


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